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【“双高”中期绩效评价】                                 2

潘家俊：高水平专业群建设的关键绩点刍议2

任占营：科学把握“双高计划”中期绩效评价内涵7

“双高计划”绩效评价要处理好五对关系11

【《关于开展职业教育教师队伍能力提升行动的通知》解读】14

教育部办公厅关于开展职业教育教师队伍能力提升行动的通知（教师厅函〔2022〕8号）14

任友群：发力“十四五”，努力建设高质量职教教师队伍18

金星霖 石伟平：需求导向、高端引领、同行互助21

常小勇 杨旭辉：打通职教教师校企流动“堵点”23

【聚焦首届职教本科毕业生】25

陈子季：寄语首届职本毕业生，展望职教发展新征程25

首届本科生毕业，走近职业本科教育28

职教本科生就业叫座，能否让职业教育更“香”？31

推动职业本科教育提质培优33

【专家视角】35

高职办本科何以真正落地35

职业本科教育的明天会更好37

提升新时代教师“数智力”38

【“双高”中期绩效评价】

潘家俊：高水平专业群建设的关键绩点刍议

本文根据有关文件精神和实践经验，梳理出8个部分、25个要点、50个关键绩点，作为职业院校高水平专业群建设的一般的指导性要求。

一、产教映射（包含3个要点6个关键绩点）

1.面向区域或行业重点产业，产教映射关系清晰，紧密对接产业链、创新链，实现人才培养供给侧和产业需求侧结构要点全方位融合，这是专业群建设的逻辑起点。关键绩点是“产业分析报告”、“产教映射关系图”。

2.进行产业分析，确定典型岗位，制定职业能力清单，这是重构课程结构体系的前提条件。关键绩点是“职业岗位能力清单”。

3.由龙头企业主导成立专业群建设指导委员会，产业资源丰富，这是专业群建设的重要保障。关键绩点是“专业群建设指导委员会制度和活动记录”、“产业资源分析报告”、“典型案例”。   

二、课程体系（包含3个要点5个关键绩点）

1.建立能力本位的模块化、菜单式、开放型课程体系，以取代学科本位、单一封闭的课程体系。关键绩点是“新型模块化课程体系”。

2.设置多种成才通道，学生可自主选择职业取向，进行课程学习，以贯彻“有教无类，因材施教，帮助人人成才”的理念。关键绩点是“学生成才路线图”、“学生能力进阶图”、“指导性选课制度”。

3.坚持能力本位，推行面向企业真实生产环境的任务式培养模式，构建螺旋式上升的项目训练体系。关键绩点是“体现面向企业真实生产环境的任务式培养模式的教学计划”。

三、课程教材（包含6个要点12个关键绩点）

1.建立专业群教学资源库，内容完整，运作健康，内容每年更新不少于10%，用户做到群内学生全覆盖，并逐步向社会开放。关键绩点是“教学资源库及运作情况分析”。

2.平台基础课程模块体系完整，符合专业群通用能力或基础能力的培养目标。关键绩点是“平台基础课程模块汇编”、“配套的教材体系”。

3.职业能力课程模块体系完整，对接职业标准和技术发展，体现能力导向，任务驱动，做到“每年一小修、三年一大改”。关键绩点是“职业能力课程模块汇编”、“配套的教材体系”。

4.迁移能力课程模块设计有创新，符合培养学生关键能力的要求。由于多种原因（技术发展、业态变化、疫情影响等等），新技术、新职业、新岗位层出不穷，学生入校和毕业时所面对的经济社会、职业岗位、从业要求必定会发生很大的变化，如何培养学生的“迁移能力”越来越成为高等职业教育的一个重要关注点。关键绩点是“迁移能力课程模块汇编”、“配套的教材体系”、“典型案例”。

5.引进优秀的国内外企业培训课程，对接职业标准，实现“书证融通”。关键绩点是“企业培训课程模块汇编”、“配套的教材体系”。

6.将新技术、新工艺、新规范等产业先进元素纳入教学标准和教学内容，使课程和教材贴近时代、贴近社会、贴近生产。关键绩点是“新型教材”、“典型案例”。      

四、实训基地（包含3个要点8个关键绩点）

1.校企联合设立企业工作室、实验室、创新基地、实践基地，通过校企深度合作合，实现双向赋能，可持续发展。关键绩点是“管理与运营机制”、“典型案例”。

2.实训基地具有生产性的特点，承接真实项目，研发先进技术，服务产业转型升级。关键绩点是“真实生产项目及产值分析表”、“承担学生培训的数量和反馈”。

3.实训基地拥有完整的项目训练标准、课程、教材和师资，能够完成专业群要求的实践教学和能力训练项目。关键绩点是“训练课程及标准”、“能力本位的训练教材”、“能力较强的培训师资”、“产业认可度高”。

五、师资队伍（包含3个要点7个关键绩点）

1.组建高水平、结构化教师教学创新团队，探索教师分工协作的模块化教学模式，这是目前专业群建设的一大“痛点”，是专业群建设绕不过去的“坎”。除非在教师队伍的能力、结构、组织模式上有所突破，专业群建设无法达到预期目标。关键绩点是“教师队伍结构”、“团队创新成果”、“分工协作的模块化教学模式”。

2.专业（群）带头人由产业导师担任；专业教师中“双师型”不少于80%，这两个要点都是对教师队伍质量的关键性要求。关键绩点是“产业导师制度”、“双师型教师培养制度”、“典型案例”。

3.教师团队教学能力强。专业群教师团队的教学能力表现在产业分析、课程模块设计、课堂教学掌控、教法的多样性和适应性、新型教材的编写（活页式、工作手册式等）、网络资源的运用、项目的设计与执行、学生学习积极性的调动、教学成果总结等多个方面，不能一蹴而就，也不可能面面俱到，但必须持续促进，不断提高。关键绩点是“多种形式的教学成果”。

六、学生发展（包括3个要点4个关键绩点）

1.学生、家长、用人单位满意度高。关键绩点是“满意度调查报告”。

2.就业率、起薪水平、职务升迁、岗位迁移、薪酬增加、职业成就等均高于地区同类院校平均指标。关键绩点是“近三年毕业生数据分析报告”。

3.建立毕业生档案，对毕业生持续跟踪及提供服务。关键绩点是“毕业生档案”、“典型案例”。

七、社会服务（包括2个要点5个关键绩点）

1.服务经济社会发展，服务扶贫脱困事业，服务企业转型升级。关键绩点是“服务项目（包括转化为成果的教师专利）”、“服务产值”、“典型案例”。

2.培训企业员工，获得企业好评。关键绩点是“培训数量”、“企业反馈”。

八、特色成果（包括2个要点3个关键绩点）

1.拥有创新性的教学成果（国家级、省市级），可推广、可借鉴、可复制。关键绩点是“教学成果及推广应用”。

2.办学特色鲜明，社会影响广泛。专业群建设和教学改革一样，“有定规，无定法”，各个地区、各所院校、各个专业群必然不会是“一刀切”、“一个样”，而是应该贴近实际，服务当地经济社会发展，办出自己的特色，使得专业群成为“地方离不开”、“群众有口碑”，具有“不可替代性”的职业教育品牌。关键绩点是“办学特色的比较分析”、“典型案例”。

结语：

因为是高水平专业群，自然要比一般专业群的建设标准要高，要具有引领性、示范性。但同时也应当看到，由于各地区经济社会发展程度不平衡，院校建设的环境和条件差异很大，建设指导标准且不可一刀切。本文所述的8个部分、25个要点、50个关键绩点是高水平专业群建设的一般的指导性要求。专业群建设的水平是不是真的“高”，有多“高”，就要看这些“关键绩点”的落实和水平。

此外，有一位产业界的朋友从产业与企业视角，以企业“合作依赖指数”为核心，勾勒了一个可以和院校开展“深度合作”的指标。这些指标包括“风气”、“能力”、“科研”、“资源”四个领域，“创新生态文化”、“治学求真创新”、“激情活泼和谐”、“领导执行能力”、“教学团队能力”、“专业服务能力”、“产业行业研究”、“未来趋势研究”、“方法技术研究”、“产业行业资源”、“企业机构资源”、“政府支持资源”等12个核心指标。他告诉笔者，大凡企业审视一个学校值不值得合作，都是从这些领域和核心指标出发来对一所学校作出评价，首先是学校的“风气”，而这种“风气”往往在与学校合作者交谈的过程中马上就能够感受到。自然，这些来自产业端的意见对高水平专业群建设具有极其重要的“软指标”参考价值。

由于水平和眼界所限，必定有不足、不周之处，仅供专业群的建设者们参考。（韦佳妮/编）

（来源：“职教师训”微信公众号 发布时间： 2022-06-26  作者潘家俊，系上海市职业教育协会高职高专教学工作专业委员会副主任，上海市高职高专教学研究会副会长，上海工艺美术职业学院原常务副院长、研究员）

【“双高”中期绩效评价】

任占营：科学把握“双高计划”中期绩效评价内涵

一、节奏上，既要步子快，更要走得稳

“双高计划”中期绩效评价是以经学校论证、教育厅财政厅确认、教育部财政部备案核准的建设方案和任务书为依据，客观公正地测量、分析和评判学校建设成效为目标的绩效管理过程。既关注项目学校是否按照“契约合同”如期完成任务，更关注其是否保质保量如期推进。因此，在节奏上项目学校要科学把握好“快与稳”的关系，按照建设方案和任务书设定的绩效目标，一件一件落实，一条一条兑现，扎扎实实、不折不扣地推进各项任务落实落细落效。切忌为了“数据漂亮”，盲目赶工期、赶进度，捡了芝麻、丢了西瓜。

二、方法上，既要会绣花，更要能打铁

总结是“双高计划”中期绩效评价的关键。“总”就是汇总情况，是对项目学校过往工作的系统梳理，是对建设过程的回顾、取得成绩的汇总、存在问题的剖析；“结”就是形成结论，是对项目学校在方案里写的、任务书上定的绩效目标是否转化为具体行动和真实效果，作出定性或定量评价。高质量总结不仅要会绣花的“巧本领”，更要有打铁的“真功夫”。因此，在方法上，项目学校要科学把握好“行与思”的关系，按照“打完一仗、总结一次、提高一点”的原则，以此次评价为抓手，在成绩和问题上说干货、讲重点、晒台账，在评价过程中总结经验、吸取教训、找到规律，通过复盘来理清思路、谋划未来，切忌有闯关思想，为了总结而总结，甚至为了过关而无中生有、凭空捏造、弄虚作假。

三、导向上，既要看数量，更要看质量

数量和质量是一对辩证关系，没有“量”的“质”是没有意义的，没有“质”的“量”是没有价值的。因此，在“双高计划”的绩效目标制定工作中，各项目学校都设定了数量和质量指标，旨在从不同角度、全面准确地反映项目学校建设绩效，这是职业教育质量观的一种体现。开展“双高计划”中期绩效评价，不仅要看项目完成的数量，更要看项目完成的质量。因此，在导向上，项目学校要科学把握好“量与质”的关系，沉下气来、静下心来、扑下身来，认真研究建设方案和任务书，科学论证“数量定多少、目标定多少、质量怎么样”等关键问题。在此基础上，及时纠正、调整绩效目标落实中发现的问题，并对自评结果的客观性、真实性负责。切忌“萝卜快了不洗泥”，为增量降低标准、忽略质量，也不能“以偏概全”，仅关注个别显性标志性成果项目，忽略了任务书中的其他建设目标。

四、视野上，既要着眼当前，也要看到长远

“双高计划”是继“示范校”“骨干校”“优质校”等建设项目后，国家在职业教育领域的又一重要制度设计，旨在打造一批“引领改革、支撑发展、中国特色、世界水平”的高职学校和专业群，有效支撑起国家区域发展战略和产业转型升级。为此，“双高计划”一次性规划了三期（15 年），希望通过持续建设，在世界舞台上能够有一批优质的学校脱颖而出。一定程度上讲，“双高计划”不仅是每个项目学校自己的事，也是撬动全国职业教育高质量发展的杠杆，更是中国职业教育走出国门、贡献中国方案、作出中国职教贡献的重要载体。因此，在视野上，项目学校要科学把握好“近与远”的关系，一方面要脚踏实地，聚焦“双高计划”的十大改革任务，结合学校办学实际，用一个词凝练特色、一句话概括要义、一篇文章阐释内涵、一个方案指引建设，不断深化办学内涵、强化办学特色，凝聚高质量发展的核心竞争力；另一方面还要长远谋划，将“双高计划”与学校的“十四五”发展规划、国家职业教育改革重点以及国家区域战略布局结合起来，同频共振、协同推进。

五、定位上，既要照镜子，也要找位置

“双高计划”通过支持基础条件优良、改革成效突出、办学特色鲜明的高职学校和专业群率先发展，旨在发挥其示范引领带动作用。所以，在中期绩效评价工作中，既要防止项目学校“内卷”，也不能让项目学校“躺平”。所谓“防止内卷”，就是要鼓励项目学校差异化发展，不能为了攀比，违背办学规律，走入“同质化”误区。所谓“不能躺平”，就是要搅动职业教育的“池水”，避免学校沉醉于“双高”项目光环，安于现状、不思进取。因此，在定位上，项目学校要科学把握好“纵与横”的关系，沿着两根标线来开展中期绩效评价，找准自身发展坐标。一根标线是纵向的相对发展线，即把现在的自己和过去的自己比，对绩效目标实现情况进行全方位、全过程的自我评价，反思自己的完成度怎么样，是不是真抓实干完成了每一项任务，是不是达到了预期效果；另一个标线是横向的绝对水平线，就是要把项目学校放在全国的大盘子当中比，既比“双高”建设的初速度，也比加速度。既要在纵向比较中找到项目学校发展的信心和目标，也要在横向比较中找到改革的动力和方向。

六、格局上，既要重局部，也要重整体

局部和整体既相互区别又相互联系，二者相互支撑，不可分割。从局部发力，能率先突破，使整体功能得到最大发挥；从整体推进，能跳出局部限制，寻求最优目标。“双高计划”支持综合实力强、改革力度大、办学特色鲜明的高水平高职学校成为“先锋队”“样板房”，就是要积累可复制、可借鉴、可推广的改革经验和模式，以局部率先突破带动整体提升。因此，在格局上，项目学校要科学把握好“点与面”的关系，既要点上发力，又要面上推进。“点上发力”是要通过中期绩效评价，把好的经验做法上升为学校制度，向学校其他专业去推广应用，最终形成独具特色的经验范式。“面上推进”是要以中期绩效评价为指引，发挥示范带动引领作用，带动本区域其他学校共同发展，最终推进职业教育改革发展再上新高度。（韦佳妮/编） 
‎（来源：“职教圈”微信公众号，发布时间2022-06-27） 

【“双高”中期绩效评价】

“双高计划”绩效评价要处理好五对关系

一是要处理好“点”和“面”的关系，既要聚焦“双高计划”建设任务，还要统筹推进学校“十四五”发展规划。2019年，《教育部 财政部关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见》提出打造技术技能人才培养高地、打造技术技能创新服务平台、打造高水平专业群等十大改革任务，这是贯穿“双高计划”始终的基本纲领，也是学校制定建设方案、确定绩效目标和开展中期绩效评价的基本遵循。应该说，这十项任务与学校的整体长远发展规划既密切相关又有所差异，一方面，这些任务目标涉及学校改革发展的许多方面，与学校的“十四五”发展规划在重点项目和建设周期上有很多重叠，需要学校统筹资源、整体推进；另一方面，“双高计划”强调“引领改革、支撑发展、中国特色、世界水平”，更加突出引领性、示范性，要求体现“高”“强”“特”，不能完全等同于学校的整体事业规划。因此，在中期绩效评价中，要处理好两者的关系，重点聚焦十大任务的完成度和效果评价，并将其作为统筹推进学校“十四五”规划的抓手，但不能把学校的所有工作和成果都装进“双高计划”这个“框”，将绩效评价“泛化”为学校“十四五”规划的阶段性总结。

二是要处理好“近”与“远”的关系，当下着眼中期绩效目标完成，长远着力学校特色品牌打造。绩效目标是“双高计划”在实施期内预期达到的产出和效果。科学的绩效管理，是依据设定的绩效目标实施过程监控，开展绩效评价并加强评价结果应用的管理过程。其中，“完成任务、兑现承诺”是“主线”，也是“底线”，在评价过程中，首先是把相关任务的完成程度、努力程度充分体现出来。与此同时，“双高计划”的核心价值是引领改革、支撑发展，是“职业教育下好一盘大棋”的“先手棋”，不仅仅是一个学校的事，也不仅仅是一个省的事，而是全国职教战线的事，标识着中国职业教育深化改革的方向，决定着中国职业教育向世界职业教育能够贡献的力量。因此，中期绩效评价工作绝不能仅仅停留在“完成任务绩效目标”的层面上，要避免“就事论事”的“唯指标”思维，以评促建、以评促改，把评价总结作为激发长远思考的动力，加快形成学校的核心竞争力和差异化优势，推动学校坚守特色定位、回归发展初心、彰显具有“不可替代性”的特色品牌。

三是要处理好“表”与“里”的关系，既要认真做好中期评价总结提炼，更要表里如一、不务虚声，体现真干实效。实事求是是中期绩效评价的基本原则。各建设单位对照建设任务书和绩效目标，梳理工作成果，总结提炼经验，诊断反思问题，及时调整方向，其本质是对实干、实绩的再深化、再提高。“平时练好兵，才能打硬仗”，这也是“双高计划”建设单位应该具备的能力。因此，不能光靠材料堆砌、美化包装，而要看真抓实干、笃行不辍带来的成果成效，看日积月累的影响力和口碑美誉。各建设单位不能本末倒置，将总结提炼工作异化为“临时抱佛脚，关门整材料”，更要杜绝脱离实际、华而不实、一味拔高提升的形式主义。总结提炼一定要坚持“干得好，才能写得好”，要做到功夫在平时，水到渠自成。各省在开展评价的过程中，也要重在考察评价学校常态化的制度机制与成果成效，要求真务实，不看表面功夫。

四要处理好“纵”与“横”的关系，既要纵向观测自我增长，还要横向比较寸长尺短，精准定位、明晰方向。“双高计划”建设单位发展基础不同、学校定位不同、优势专业不同，围绕十大任务制定的绩效指标也有所差异。因此在评价的过程中，要注意处理好纵向“和自己比”和横向“和别人比”的关系。“和自己比”就是要对照发展基础和自己设定的目标，看看取得了哪些进步、实现了多少增长、取得了什么成效。“和别人比”就是要在更大的范围里，对照同类型学校、同类或相近专业群，看看自己处于什么水平，排在哪个梯队，距离标杆还有多少差距。通过纵向、横向的对标对表，客观研判、全面评价，这对于学校找准自己的位置，更加精准地推动学校改革具有重要的现实意义。

五要处理好“内”与“外”的关系，既要强化内部自律性，培育学校质量文化，还要强调外部他律性，通过管理指导及时纠偏。中期绩效评价工作包括建设单位自评、省级评价和两部评价三个阶段。在学校自评层面，要充分发挥学校主体作用，解剖自我，找准差距，强化自律，不能讳疾忌医，要把握好中期绩效评价这个契机，及时查摆诊断问题。如果为了通过评价，回避规避问题，甚至玩“猫捉老鼠”的游戏，就偏离了中期绩效评价的目的，也错过了这个及时纠偏的机会。在省级和两部评价层面，更要发挥好服务和约束的他律职能，一方面提供指导和支持，帮助学校找准问题、解决问题，另一方面加大监督，及时提醒，完善激励约束相容的机制，敦促学校有效整改，完成任务。绩效评价是项系统工程，需要自下而上，上下结合整体推进，处理好以上五对关系不仅是更好地完成本次中期绩效评价工作，更是为优化“双高计划”建设机制和绩效管理制度做出积极的探索。要站位在深化职业教育评价改革的高度上，做好“双高计划”中期绩效评价工作，为构建高质量职业教育体系提供方向引导和动力引擎。

（韦佳妮/编）

（来源：“职教师训”微信公众号 发布时间： 2022-05-29  作者金琰，系国家开放大学教务部副部长）

【《关于开展职业教育教师队伍能力提升行动的通知》解读】

教育部办公厅关于开展职业教育教师队伍能力提升行动的通知

教师厅函〔2022〕8号

各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，部属各高等学校、部省合建各高等学校：

　　为深入贯彻习近平总书记关于职业教育的重要指示精神，落实《中华人民共和国职业教育法》《中共中央 国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，不断加强职业教育教师队伍建设，教育部决定开展职业教育教师队伍能力提升行动，现将2022年重点工作通知如下。

　　一、完善职教教师标准框架

　　结合职业分类大典修订，修订完善中等职业学校教师、校长职业标准，研制高等职业学校教师职业标准，逐步建立层次分明，覆盖公共课、专业课、实习实践等各类课程的教师职业标准体系。研制新时代职业院校“双师型”教师标准。研制职业学校教师培训学时学分管理办法，加快推进教师培训工作规范化建设。

　　二、提高职教教师培养质量

　　（一）逐步提升教师培养学历层次。在学位授权点审核和招生计划管理中，对职业技术教育领域特别是长期从事职业技术师范教育的院校给予支持。鼓励具有推免资格的高校推荐优秀应届本科毕业生免试攻读职业技术教育硕士，通过一体设计、衔接培养、分段考核、定向就业的人才培养模式，增强培养内容的衔接性、课程设计的完整性、能力素质的综合性。

　　（二）支持高职院校在职教师学历提升。鼓励支持高等职业学校在职专业课教师报考硕博士研究生，毕业后回原校履约任教。在攻读研究生期间，探索脱产学习与在岗实践相结合的培养形式，学中用、用中学。

　　（三）探索多主体跨界协同育人路径。支持地方整合综合（理工科）院校、师范类院校和行业企业优势资源，多主体协同参与职业院校教师培养模式。鼓励高水平学校具有深厚产教融合基础的专业二级学院与职业技术师范教育学院资源互补、协同育人。

　　三、健全职教教师培训体系

　　（一）实施“职教国培”示范项目。利用中央部门预算资金，设立“职教国培”示范培训项目，开展培训团队研修、校长培训和教师培训，发挥高端引领和示范带动作用。做好国家乡村振兴重点帮扶县中职学校教育人才“组团式”帮扶工作。

　　（二）调整国家级职业院校校长培训基地布局。统筹考虑职业教育层次、地区经济产业和地域特点、职业教育发展情况，对承担职业院校校长培训任务的单位（机构）进行调整，遴选认定一批“十四五”期间国家级职业院校校长（书记）培训基地，展开梯次迭代培训。

　　（三）打造高水平职业院校教师培训基地。结合新专业目录调整和国家战略重点领域、紧缺领域和优先发展产业领域相关专业，对现有各类国家级职业院校教师培养培训基地进行调整，定期轮转。对部分培训资源缺乏的地区，经地方申报，建立临近区域协作、送教上门等培训机制。加强培训资源建设的动态更新、调剂共享，满足教师需求。

　　（四）严格落实职业院校教师素质提高计划。加强对各地和承训机构（单位）实施全国职业院校教师素质提高计划（以下简称素提计划）的视导调研，多渠道组织参训教师匿名评教，强化绩效考核结果在经费拨付、任务调整、考核奖励中的权重。发挥国家级基地在培训团队、资源和条件等方面优势，加大各地遴选国家级基地承担培训任务的比重。

　　（五）加强教师发展（培训）中心建设。依托现有教师联盟（组织）、国家级基地、“双高”计划建设单位，发挥职教高地和产教深度融合地区优势，支持分区分片成立职业院校教师发展联盟，带动各地教师发展中心建设。鼓励企业积极参与，推动教师紧盯行业企业开展科学研究、课程开发和实践教学，服务企业技术升级和产品研发。

　　（六）推动职教教师数字化学习平台建设。在国家职业教育智慧教育平台开辟教师学习研修板块，面向所有老师共享共用。发挥国家级项目承担单位、“双高”计划建设单位等引领带动作用，分层次、分专业建设教师培训优质资源。结合“职教国培”示范项目、职教创新团队、名师（名匠）名校长培育等项目建设，开设研修专栏，逐步实现项目申报、组织、评价等一体化建设。

四、创新职教教师培训模式

　（一）推进全国职业院校教师教学创新团队建设。加强询导调研，过程管理，年底对首批团队进行验收，系统梳理建设成果。通过国家示范引领，推动各地各校因地制宜展开省级、校级创新团队整体规划和建设布局，形成团队建设网状体系，带动“双师型”教师队伍整体建设。根据新冠肺炎疫情形势，适时恢复创新团队骨干教师分批次、成建制出国研修访学。

　　（二）实施职业院校名师（名匠）名校长培育计划。启动全国职业院校名校长（书记）为期3年的培养培育。启动建设一批国家级“双师型”名师（名匠）工作室和技艺技能传承创新平台，由院校教学名师或具有绝招绝技的技能大师（专兼职）组建。通过定期团队研修、项目研究、行动学习等方式，进行为期3年的分阶段研修。建立国家杰出职业教育专家库及其联系机制。

　　五、畅通职教教师校企双向流动

　　（一）推动教师企业实践。对国家级职教教师企业实践基地进行调整补充，加强规范管理，调动企业承担更多培训义务，形成政、校、企合力。将地方优质企业基地纳入全国基地网络，为教师提供更多优质资源和选择空间。依托国家智慧教育平台发布实践项目、创新实践课程、记录培训轨迹，实现校企资源共建共享，推进职业院校教师每年完成至少1个月的企业实践。

　　（二）实施兼职教师特聘岗位计划。支持职业院校设立一批产业导师特聘岗，聘请企业工程技术人员、高技能人才、管理人员、能工巧匠等，采取兼职任教、合作研究、参与项目等方式到校工作，推进固定岗与流动岗相结合、校企互聘兼职的教师队伍建设改革。

　　（三）建设兼职教师资源库。丰富拓展职业教育教师选用渠道，会同人力资源社会保障部、全国总工会、中国工程院等相关部门，按照行业企业和专业领域，遴选有经验的人才到高职院校兼职任教。组建兼职教师资源库，在相关信息平台定期发布和更新，拓宽学校兼职教师聘用渠道。

　　六、营造全社会关注职业教育教师队伍的良好氛围

在“全国高校黄大年式教师团队”“全国优秀教师”“全国教书育人楷模”“国家级教学成果奖”等评选中，充分考虑职业院校。利用中央媒体、教育媒体和教育政务新媒体等多种平台，《教育要情》《教育部简报》《中央教工领导小组教育情况通报》等多种渠道，加大职教教师队伍建设内宣、外宣力度。加大对地方、学校、团队典型案例的宣传报道力度，调动全社会广泛发声、广泛关注，营造职教教师队伍建设的良好氛围。

教育部办公厅

2022年5月17日

（朱汝群/编）（来源：教育部网站，发布日期：2022-05-17）　 

【《关于开展职业教育教师队伍能力提升行动的通知》解读】

任友群：发力“十四五”，努力建设高质量职教教师队伍

日前，教育部办公厅发布通知，将开展职教教师队伍能力提升行动，面对机遇和挑战，职教教师队伍建设未来将有哪些新举措，《中国教师报》专门访问了教育部教师工作司司长任友群。

中国教师报：有高质量的职教教师，才会有高质量的职业教育。党的十八大以来，国家在推进职教教师队伍建设方面做了哪些“顶层设计”，让职教教师队伍强起来？

任友群：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对教师队伍和职业教育作出了一系列重大决策部署。2018年，中共中央、国务院印发《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，2019年，国务院印发《国家职业教育改革实施方案》，教育部等四部门印发《深化新时代职业教育“双师型”教师队伍建设改革实施方案》，对职教教师工作进行了全面部署。今年，新修订的《职业教育法》正式施行，对职教教师队伍建设作出规定。最近，教育部办公厅发布《关于开展职业教育教师队伍能力提升行动的通知》，从完善职业教育教师标准框架、提高职业教育教师培养质量、健全职业教育教师培训体系、创新职业教育教师培训模式、畅通职业教育教师校企双向流动等方面提出了明确的举措。

中国教师报：新时代对提升职教教师能力提出了更高的要求，如何在培训上发力，培养出更多高素质职教教师？

任友群：职业院校教师素质提高计划的实施，有效提升了职教教师的整体素质和能力水平。今年，利用中央部门预算资金专门设立“职教国培”示范培训项目，开展培训团队研修、校长培训和教师培训，还将对现有各类国家级校长、教师培训基地进行调整，按照专业大类打造“专卖店”，打造高水平职业院校教师培训基地。支持分区分片成立职业院校教师发展联盟。鼓励企业积极参与，推动职教教师紧盯行业企业开展科学研究、课程开发和实践教学，服务企业技术升级和产品研发。

中国教师报：有了好教师才有好学校，但我们注意到，当前职业学校尤其是中职师资面临着较大挑战，一些职业学校的校长、教师是从普通学校转岗而来，怎么破解职教师资紧缺的难题？

任友群：职教教师来源主要有三个方面：一是包含普通师范院校在内的高校毕业生。二是企业兼职人员。三是职业技术师范培养。目前，职教师范生无法满足职业学校用人需求。职教师资紧缺，最缺的是高素质的“双师型”教师。在落实职业院校教师素质提高计划的同时，着重打造和培育职业院校教师教学创新团队。目前已展开两批364个国家级团队立项（培育）建设，为行业提供强大的人才支撑，同时构建出具有中国特色的职业院校“双师型”教师队伍建设模式。

中国教师报：随着“职教高考”的提出，职业教育的空间越来越大，职教教师是职业教育的主要推动者，如何为他们提供更多的上升渠道，创造更大的发展平台？

任友群：职教师资还存在缺口，面临着结构不合理、补充难等问题。接下来将逐步提升教师培养学历层次，对职业技术教育领域特别是长期从事职业技术师范教育的院校给予支持。鼓励具有推免资格的高校推荐优秀应届本科毕业生免试攻读职业技术教育硕士，通过一体设计、衔接培养、分段考核、定向就业的人才培养模式，增强培养内容的衔接性、课程设计的完整性、能力素质的综合性。鼓励支持高职院校在职专业课教师报考硕博士研究生，毕业后回原校履约任教。

中国教师报：职业教育是与经济发展联系紧密的教育类型，职教教师是要站在服务国家战略最前沿，为建设现代产业体系提供支撑的群体，如何促使他们更愿意走进企业，走进产业，进而成为大国工匠？

任友群：为了推动职教教师开展企业实践，将对国家级职教教师企业实践基地进行调整补充，调动企业承担更多培训义务，形成政、校、企合力。依托国家职业教育智慧教育平台发布实践项目、创新实践课程等，实现校企资源共建共享，推进职教教师每年完成至少1个月的企业实践。支持职业院校设立一批产业导师特聘岗，聘请企业工程技术人员、高技能人才、管理人员、能工巧匠这些人才，采取兼职任教、合作研究、参与项目等方式到校工作。组建兼职教师资源库，遴选有经验的人才到高职院校兼职任教，拓宽学校兼职教师聘用渠道。

中国教师报：我们注意到，教育部一直注重建立教师教育标准体系，针对职教教师，又将如何完善职教教师标准框架？

任友群：今年将结合《中华人民共和国职业分类大典》修订，对中等职业学校教师、校长职业标准进行修订完善，并研制高等职业学校教师职业标准，逐步建立层次分明，覆盖公共课、专业课、实习实践的教师职业标准体系。研制新时代职业院校“双师型”教师标准。

中国教师报：职教教师队伍建设涉及领域广、覆盖面大，接下来在推进贯彻落实方面将采取哪些举措？

任友群：只有两个字——“落实”。下一步将督促各地结合实际研制方案，抓好职教教师能力提升行动各项措施落实落地。

（朱汝群/编）（来源: 《中国教师报》2022年06月01日01版，记者：康丽） 

【《关于开展职业教育教师队伍能力提升行动的通知》解读】

金星霖 石伟平：需求导向、高端引领、同行互助

   《关于开展职业教育教师队伍能力提升行动的通知》提出了2022年要完成的6个方面重点任务，关于职教教师培训的内容占了近一半，详细规划了未来职教教师的职后培训工作。其中，可以看出国家在职教教师培训上3个方面的新举措。

新布局：需求导向促发展

职教教师培训在整体布局上注重针对性，立足于不同区域的经济发展需求。新布局具有战略意义。它提纲挈领地将职教教师培训工作纳入了我国经济社会和教育事业发展的总格局，提升了职业教育的适应性。这表现在两方面。其一，新布局符合我国国情。我国不同区域在经济发展和生产力水平上的不平衡，导致教师资源配置也长期存在东西部地区、城乡区域、普职院校间的不均衡。因地制宜的职教教师培训政策能够更好满足不同区域和不同专业领域对职教教师的需求。其二，新布局具有政策统一性。中共中央、国务院印发的《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》的基本原则之一是要“根据各级各类教师的不同特点和发展实际，考虑区域、城乡、校际差异，采取有针对性的政策举措，定向发力”。两个文件的要求一以贯之，形成了政策合力，有益于政策落实。

新资源：高端引领提质量

职教教师培训在资源引入上注重高端性，强调要通过国家基地和产业前沿来引领教师培训平台建设，提升教师培训质量。这将带来两方面效果。一方面，新资源拓宽教师培训渠道。《通知》提出发挥国家级培训基地的优势和建设数字化学习平台等要求，既可以让各地各级各类职教教师拥有平等的发展机会，也能保障职教教师培训的质量。另一方面，新资源提升职业教育对产业发展的适应性。职教教师需要同时具备理论教学素质和岗位实践能力。因此，鼓励企业参与教师培训精准对接了职教师资的发展需求，体现了职业教育的类型特征，有利于提高职教教师的双师素养。

新路径：同行互助多样态

职教教师培训在实施路径上注重团队性。通过教师团队建设和名师工作坊活动，新老教师可以获得更多与同行交流的机会，在互动中最终形成职教教师专业共同体。这有助于职教教师解决课堂实践中的具体问题，了解职教学生的特点，获得同行的支持和帮助，不仅可以提升教师个体的教学能力，也为职业院校的整体师资建设加码赋能。

新路径促进职业院校产教研融合。新路径强调教师培训模式的多样化，为职教教师提供了企业实践、项目研究、出国研修等多种类型的培训机会。（朱汝群/编）

（来源: 《中国教师报》2022年6月15日14版，作者金星霖、石伟平，分别系华东师范大学职业教育与成人教育研究所博士后、教授）

【《关于开展职业教育教师队伍能力提升行动的通知》解读】

常小勇 杨旭辉：打通职教教师校企流动“堵点”

《关于开展职业教育教师队伍能力提升行动的通知》强调“畅通职教教师校企双向流动”，这抓住了“双师型”职教教师队伍建设中存在的痛点。要实现职教教师校企双向畅通流动，就要打通影响流动的堵点。《通知》从3个方面提出解决问题的扎实举措，有利于从根本上解决职业院校教师实践教学能力不足的问题。

政校企协同：打通职教教师企业实践的堵点

教师定期到企业参加企业生产、研发活动，提高自身的实践能力，这是建设“双师型”职教教师队伍的必由之路。《通知》列出两项举措加强企业实践基地建设，为职教教师企业实践提供保障，有效支持教师定期到企业实践，拓宽职教教师进企业的通道。

一是政校企合力，共同建设教师企业实践基地网络。设立国家级职教教师企业实践基地，是为了深化产教融合、校企合作，调动企业承担更多培训义务，发挥企业在职教教师队伍建设中的重要作用。二是政府主导，职教教师企业实践基地建设突出共建共享。前段时间，教育部正式发布的国家智慧教育平台，可以承担职教教师企业实践项目的发布，为创新实践课程、记录培训轨迹等提供了信息化服务。

制度保障：实施面向高技能人才的兼职教师特聘岗位计划

《国家职业教育改革实施方案》规定，从2019年起，职业院校、应用型本科高校相关专业教师原则上从具有3年以上企业工作经历并具有高职以上学历的人员中公开招聘。但在院校评估等相关政策没有调整到位、职业院校待遇不比企业有优势的情况下，这一规定难以落地落实。《通知》提出实施兼职教师特聘岗位计划，支持职业院校设立一批产业导师特聘岗，聘请企业工程技术人员、高技能人才、管理人员、能工巧匠等，采取兼职任教、合作研究、参与项目等方式到校工作。

职业院校明确设立面向高技能人才的兼职教师特聘岗位，采用灵活的用人机制，学校给予相应的待遇和保障，地方政府设立专项经费予以支持，从而吸引企业高技能人才来校任教或合作开展研究。同时，也可建立企业经营管理者、技术能手与职业院校管理者、骨干教师相互兼职制度，促进教师队伍在校企之间的双向流动，借此保证专职实践教学教师队伍的技术水平与时代同步。

源头活水：建设面向高技能人才的兼职教师资源库

怎样才能聘到高质量的兼职教师，这是困扰职业院校的又一难题。建设兼职教师资源库是一个解决问题的新途径。《通知》提出，要丰富拓展职教教师选用渠道，会同人力资源和社会保障部、全国总工会、中国工程院等相关部门，按行业企业和专业领域遴选有经验的人才到高职院校兼职任教。组建兼职教师资源库，在相关信息平台定期发布和更新，拓宽学校兼职教师聘用渠道。

这是从政府层面搭建的高技能人才共享平台，兼职教师资源库的信息可通过国家智慧教育平台发布，定期更新，不断充实完善，为职业院校聘请兼职教师提供源头活水。（朱汝群/编）

（来源: 《中国教师报》2022年06月15日第14版，作者常小勇、杨旭辉，分别系上海第二工业大学职业技术教师教育学院执行院长、党支部书记）

【聚焦首届职教本科毕业生】

陈子季：寄语首届职本毕业生，展望职教发展新征程

日前，教育部职业教育与成人教育司司长陈子季，在南京工业职业技术大学首届职教本科生毕业典礼上，对首届职教本科生发表视频讲话。他向同学们致以热烈祝贺，恭喜他们顺利毕业，向老师们表示衷心感谢，正是有师生们长期以来的辛勤努力和默默付出，我们的职业教育才能不断爬坡过坎、向前发展。

南京工业职业技术大学是我国历史上第一所公办职业本科学校，在座的同学们是我国职业教育的第一届本科毕业生。我国职业本科教育经过这么多年的探索创新和突破发展，第一届毕业生终于学成毕业，这是党中央、国务院亲切关怀的结果，也是几代职教人共同努力的结果。

2022年5月1日起施行修订后的《职业教育法》，首次从法律上明确了本科层次职业教育的地位。这为完善我国纵向贯通的现代职业教育体系补上了关键一环，标志着“中职-高职专科-职业本科”一体化的职业学校体系已经确立。实践已经、正在和必将继续证明，职业本科教育的发展，是教育外部需求和内部需要共同作用的必然结果，满足了经济社会发展对高层次技术技能人才的需要，回应了广大人民群众对高质量就业和教育的需求，为人才多元化发展提供了多样化途径。

据悉，本届毕业生的大多数同学都做到了专业对口，不少同学进入世界500强企业或者行业领军企业的项目研发团队，有些同学收到的企业录用通知书多达十几个，整体就业薪资也十分具有吸引力。这是在全国高校毕业生就业形势十分严峻的情况下取得的，充分说明了职教本科毕业生是能够得到社会认可和行业企业欢迎的，也充分彰显了我国职业本科教育良好的发展前景和旺盛的生命力，必将成为我国职业本科教育发展的风向标，必将在全国职教战线发挥示范引领作用。

陈子季对同学们提出三点希望：

一是希望同学们不负时代、勇挑重担。正如习近平总书记所说的：“为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗，是我们人生难得的际遇。每个青年都应该珍惜这个伟大的时代，做新时代的奋斗者”。作为社会主义现代化建设者和接班人，应肩负起党和人民、国家和民族的希望。希望大家都能始终牢记和传承百年南工“职教强国”的志愿和理想，都能把成就和未来书写在技能报国的人生格言中、书写在不负时代的人生征程上。相信“新世纪、新时代”必将成为同学们人生成长成才过程中最显著的标识，“国家强大、民族复兴”必将成为同学们人生价值实现的最大舞台和最强动力。

二是希望同学们都能不负使命、追求卓越。一代人有一代人的长征，一代人有一代人的使命。同学们身处世界百年大变局加速演进带来的深刻变革之中，我国经济结构、就业结构、收入结构、社会结构、认知结构、诉求结构、治理结构也都在发生深刻变化。作为我国历史上第一届职教本科毕业生，同学们走向社会、走上岗位之后，可能会遇到各种各样的新情况、新问题，但南工人的不负使命、追求卓越的精神和胸怀决不能变，南工人的敢想敢作、善做善成的勇气和格调决不能丢，希望同学们从一开始工作就养成立足岗位、脚踏实地的良好习惯，努力在坚持坚定、精益求精中崭露头角，成长为能工巧匠、大国工匠。相信有了你们灵巧的双手、创造的头脑，中国制造的品牌必将越来越响亮、中国建设的质量必将越来越过硬、中国服务的价值必将越来越凸显，这将是你们人生价值的所在。

三是希望同学们都能不负未来、砥砺前行。“风正潮平，自当扬帆破浪；任重道远，更须奋鞭策马。”我们每个人都有自己的梦想，都走在为未来而奋斗的道路上。这条道路一定会有风景，也一定会有困境；一定会有希望，也一定会有失望。但无论今后的人生境遇怎么样，路都在同学们的脚下，就看你们有没有“踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发”的勇气和意志。希望同学们牢记习近平总书记说过的这样一段话：“人的一生只有一次青春。现在，青春是用来奋斗的；将来，青春是用来回忆的”！希望同学们暮年时，留下的是充实、无悔的青春回忆。

老一代职教人曾经给同学们提供的是一个肩膀、一个台阶，今后的路还要靠大家自己去走。相信只要同学们在今后的人生旅途上走正路、行大道，同样能够创造属于你们的、同时也让你们的家人自豪、让党和人民满意的人生奇迹。

南京工业职业技术大学的百年发展史，是当代中国职业教育百年发展史的缩影。希望学校在新时代新征程上继续勇担职业本科教育“先锋军”和“开拓者”的重大责任，不断创新改革，示范引领发展，为推动我国职业教育高质量发展作出新的更大贡献，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。（石玉丹/编）

（来源：2022-06-13 南京工业职业技术大学，作者陈子季，系教育部职业教育与成人教育司司长）

【聚焦首届职教本科毕业生】

首届本科生毕业，走近职业本科教育

　  2022年6月10日，南京工业职业技术大学2022届的903名“专升本”毕业生拿到了自己的学士学位证书，成为我国职业教育的首届本科毕业生。

　　2019年起，教育部批准22所学校开展本科层次职业教育试点。据了解，上海中侨职业技术大学、西安汽车职业大学等试点学校近日也迎来了首届本科毕业生。这对于职业教育意味着什么？新华社记者采访了有关部门和专家。

补上纵向贯通的现代职业教育体系关键一环

2014年6月，国务院发布《关于加快发展现代职业教育的决定》，首提“探索发展本科层次职业教育”；2019年1月，《国家职业教育改革实施方案》提出开展本科层次职业教育试点。今年首届本科生毕业，可谓试点“开花结果”。

　　“职业本科学生毕业，探索出了长学制培养高层次技术技能人才的路径，标志着我国‘中职-高职专科-高职本科’纵向贯通的学校职业教育体系已经确立。”教育部职业教育发展中心副主任、研究员曾天山说，职业本科教育有助于优化高等教育结构，促进就业创业。

　　教育部职业教育与成人教育司负责人解释说，职业本科教育在知识水平上要达到本科水平，在技术技能水平上要高于高职专科水平。在专业设置上，紧盯市场需求、紧密对接产业链和创新链；在教学安排上，重点培养学生专业技术能力、实践操作能力和创新创业能力。“职业本科教育主要面向高端产业和产业高端，培养有潜力成为‘能工巧匠’‘大国工匠’的高端技术技能人才。”

回应人民群众高质量就业和教育的需求

　　为什么我国要发展职业本科教育？关键还是社会需求。

　　北京师范大学国家职业教育研究院院长和震认为，职业本科教育的出现，满足了经济社会发展对高层次技术技能人才的需要，回应了人民群众对高质量就业和教育的需求。“随着技术技能对复杂工作、对创新的支撑作用越来越明显，职业本科教育可以成为培养高技能人才的重要途径。”

　　2022年，全国32所职业本科学校备案设置四年制专业点608个。这些专业主要培养解决复杂问题、掌握复杂操作、确需长学制培养的高层次技术技能人才；主要面向科技成果和实验成果转化、加工中高端产品、提供中高端服务的相关岗位。

　　根据目前就业市场需求，受访专家普遍预计，未来职业本科毕业生就业竞争力较强。学生和家长们对职业本科的认可也在提高——2021年，全国职业本科教育招生4.14万人，在校生人数已达12.93万人。

　　“从毕业生的就业质量来看，已经充分表明职教本科毕业生是能够得到社会认可、行业企业欢迎的，也充分彰显了我国职业本科教育良好的发展前景和旺盛的生命力。”教育部职业教育与成人教育司负责人分析。 

有序合理扩大职业本科教育规模

　　“将本市高等职业学校毕业生纳入公务员招考范围……”6月初，北京市发布的《关于推动职业教育高质量发展的实施方案》令许多人眼前一亮。

　　事实上，2022年5月1日起施行的新职业教育法已经明确“职业学校学生在升学、就业、职业发展等方面与同层次普通学校学生享有平等机会”。职业本科毕业生与普通本科毕业生一样，均可按要求报考硕士研究生、报考公务员和事业单位。

　　职业本科教育“不拘一格降人才”的特点也体现在招生中。目前，符合条件的高中阶段教育学历以上毕业生或同等学历人员，中职毕业生、普通高中毕业生均可通过普通高考，高职专科毕业生可通过“专升本”等考试进入职业本科学校。有关方面也鼓励符合条件的社会人员报考。

　　根据中办、国办2021年印发的《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》，到2025年，职业本科教育招生规模不低于高等职业教育招生规模的10%。

教育部职业教育与成人教育司负责人展望，下一步，将有序合理扩大职业本科教育规模。“依据新职业教育法等相关法律政策文件，聚焦关键领域、重点行业、重点区域，支持以优质高职专科学校为基础，新设一批职业本科学校；支持符合产教深度融合、办学特色鲜明、培养质量较高的专科层次高等职业学校，升级部分骨干特色专科专业，试办职业本科教育；鼓励支持普通本科学校申请设置职业本科教育专业。”（石玉丹/编）

（来源：新华社北京6月23日电，作者徐壮、陈席元） 

【聚焦首届职教本科毕业生】

职教本科生就业叫座，能否让职业教育更“香”？

南京工业职业技术大学自动化技术与应用专业的应届毕业生谈佳豪，是我国职业教育第一届本科毕业生。近日，他揣着多个国家级智能制造技能比赛一等奖、5项国家实用新型专利，获得了15家公司的面试资格，拿到了10份录用通知。最终，他选择了无锡一家专注于工业自动化产品研发与应用的行业知名公司。

大学生就业关乎个体发展和社会稳定。今年我国大学毕业生达1076万人，规模和增量均创历史新高。在此背景下，首届职教本科生的就业情况，更加牵动人心。

教育部公布的数据显示，目前我国共有本科层次职业学校32所，职教本科在校生人数达12.93万人，其中包括中职起点四年制、专科起点两年制和普通高中起点四年制等多种生源。严峻的就业形势下，首届职教本科生能较顺利地拿到录用通知，一方面源于他们多拥有务实心态，用“精准投递”来保证命中率；另一方面则是凭借实训经验和扎实技术在求职时赢得“先机”——从就业现实看，工科类招聘需求多是本科及以上学历，在学历要求统一的情况下，技术就成了一种优势。

首届职教本科生就业的喜人形势其实在预料之中。不久前，深圳技师学院激光教研室相关负责人曾对媒体表示，每个同学手上已有2～4份录用通知书。“职校学生人手2到4个offer”一度登上新闻热搜。这种情况其实并不鲜见。据教育部相关负责人介绍，十年来，我国中职就业率（含升学）持续在96%以上，高职在91%以上，高于普通高校的平均值。我国第一届职业本科毕业生沿着“高职专科-职业本科”的路径，既拥有传统职业教育下培养的技术技能，又有理论知识和技术创新能力，抢手自在情理中。

职业教育出口端的叫座，能否换来入口端的叫好？社会对职业教育的认可度能否相应走高？当下依然还有很多学生和家长排斥上职校，个中原因是多方面的，其中职校生就业质量无疑是更现实的考量。简而言之，职校生的工作环境、薪资待遇以及发展空间等，是公众评估职教就业前景时高度关注的问题。

为打破社会上存在已久的对职业教育的偏见，近年来国家和各级地方政府大力宣传“职业教育与普通教育具有同等重要地位”的教育理念。去年底，人社部印发通知，推动职业院校毕业生在参加事业单位招聘等方面与普通高校毕业生享受同等待遇。前不久，北京发布方案，强调要把北京市高等职业学校毕业生纳入公务员招考范围。

首届职教本科毕业生常会遭遇“你是本科学历吗？”之类的质疑，承担着向一些用人单位解释“什么是职业本科”的任务，而且由于一些招聘单位简历录入系统信息更新不及时，一些职校本科生报考企事业单位和公务员时，可能还要面对“资料审核不通过”的无奈。这些问题，无疑需要被及时看见和纾解。

“学历是下限，技术是上限”。职校生的就业前景，与是否具备过硬技术有关，更与各种有形无形的门槛能否被消除有关。努力创造更公平的竞争环境和机会，让职业教育真正扬眉吐气，还有较长的路要走。

（石玉丹/编） （来源：《工人日报》2022-06-22第5版） 

【聚焦首届职教本科毕业生】

推动职业本科教育提质培优

　　在全面建设社会主义现代化国家新征程上，职业教育前途广阔、大有可为。习近平总书记对职业教育工作作出重要指示强调：“稳步发展职业本科教育”。据报道，“十四五”期间，教育部将遴选建设10所左右高水平职业本科教育示范学校。职业本科教育“是什么”“怎么办”“办成什么样”，成为社会关注的热点话题。

　　作为与普通教育具有同等重要地位的教育类型，职业教育为我国经济社会发展提供了有力的人才和智力支撑，其服务经济社会发展的能力和自身的吸引力也在不断增强。随着我国进入新发展阶段，产业升级和经济结构调整不断加快，各行各业对技术技能人才的需求越来越强烈。在此背景下，职业教育的重要地位和作用日益凸显。在快速发展的同时，职业教育仍面临着吸引力不足、高层次技术技能人才培养数量不足等现实问题。稳步发展职业本科教育，不仅是职业教育自身实现高质量发展的需要，也是更好满足人民群众高质量就业与教育需求的必然要求。

　　一方面，培养本科层次的职业教育人才，可以较好实现普通教育与职业教育双轨并行、相互融通，进而改变“普教高、职教矮”，提升职业教育的吸引力和社会认可度。另一方面，办好职业本科教育，能为学生提供更多教育选择，也可以在一定程度上改变“千军万马”挤普通高考“独木桥”的现象。此外，培养本科层次职业教育人才，有助于培养更多掌握复杂工艺操作的高层次技术技能人才，更好满足产业升级和经济结构调整不断加快的需要，促进教育链、人才链与产业链、创新链的有效衔接。

　　“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出，实施现代职业技术教育质量提升计划，建设一批高水平职业技术院校和专业，稳步发展职业本科教育。据悉，我国职业本科学校现有32所，在校生12.9万人。《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》明确提出，到2025年，职业本科教育招生规模不低于高等职业教育招生规模的10%。发展职业本科教育难以毕其功于一役，切不可求快求全、仓促推进。科学设计、坚守定位、突出特色、确保质量，才能推动职业本科教育行稳致远。

　　发展职业本科教育，首先应当明确职业本科教育“是什么”，厘清其与普通本科、职业专科的不同定位。在培养定位上，职业本科教育以培养联结研发环节与生产环节的高层次技术技能人才为主；在培养模式上，以校企合作、工学结合贯穿培养全过程；在评价方式上，更加注重行业企业评价，重点评价学生的职业岗位适用度。同时，相比职业专科教育，职业本科教育并非只是延长了一年学制，应当更加适应职业岗位上移需要，更注重学生理论知识、复杂问题的综合解决能力以及技术创新思维的培养，突出技术技能的复合性。着眼长远，还要从理念与机制上，明确职业本科教育的办学定位、发展路径、培养目标、培养方式、办学体制，完善职业本科教育标准体系、评价体系、制度体系和保障体系，引导职业本科学校坚持类型定位、突出自身特色。

今年是职业教育提质培优、攻坚克难的关键年。推动职业本科教育稳中有进，力争让更多的职业学校毕业生接受高质量的职业本科教育，就能更好满足人民群众日益多元化、个性化的教育需求，助力人人皆可成才、人人尽展其才，为高质量人才培养注入新动能。（石玉丹/编）（来源：2022-03-28 人民日报，作者赵婀娜）

【专家视角】

高职办本科何以真正落地

一、高职办本科——新职教法中最亮眼的文字

新职教法最引人注目的当为第四章第三十三条第四款中的表述：“专科层次高等职业学校设置的培养高端技术技能人才的部分专业，符合产教深度融合、办学特色鲜明、培养质量较高等条件的，经国务院教育行政部门审批，可以实施本科层次的职业教育。”这意味着高职办本科终于得到了法律保障。

为什么要将高职办本科写进法律？一是如今一些专科层次的高等职业学校中，部分专业确实具备培养本科层次人才的能力；二是经济社会的发展迫切需要大量本科层次技术技能人才；三是全面完成“十四五”期间“职业本科教育招生规模不低于高等职业教育招生规模的10%”的目标，需要多条腿走路。

二、发展本科层次职业教育是一项紧迫的任务

新时代发展职业本科教育的重要性。发展本科层次职业教育是构建现代职业教育体系的需要；发展本科层次职业教育是顺应技术变化的现实要求；发展本科层次职业教育是适应产业升级和结构调整的必然要求；发展本科层次职业教育是满足人民群众美好生活期待的现实需要。

三、如何将高职办本科办好、抓到位

抓紧制定切实可行的实施办法。国务院及教育行政部门要根据法律和国家的授权，组织专家学者研究起草关于高职学校办本科专业的具体办法，对“产教深度融合、办学特色鲜明、培养质量较高”的具体内涵作出科学界定，限定办本科专业的高职学校应满足的条件。2021年1月，教育部已经印发了《本科层次职业教育专业设置管理办法（试行）》的通知，对相关条件作出要求，现可根据新职教法的精神，研究制定实施细则，将需要进一步明确的问题具体化，使其更具可操作性。

采取分层次、分步骤的推进方法。高职办本科是一件多数高职学校跃跃欲试的事项，但要坚持高起点、高标准、高要求，防止一哄而上。

建议分三步走：第一步，列入中国特色高水平高职学校和专业建设计划的253个专业群的龙头专业、符合本科层次职业教育专业目录的，可先行认定，于2023年开始招生；第二步，列入省级双高计划的重点专业群的龙头专业、符合本科层次职业教育专业目录的，经严格评审，于2024年开始招生；第三步，其他经济社会发展必需的新兴专业、符合紧缺型、急需型高层次技术技能人才培养要求的，经严格考量和评审，于2025年开 始招生。

加快具体问题的进一步梳理。高职专科层次学校办本科专业还面临着毕业证书由谁颁发、学位证书怎么颁授等相对特殊的问题。建议毕业证书由招生和培养学校自主发放，教育行政部门可制定统一的证书样式，注明“新职教法授权、教育部批准”等字样，至于学位证书，可考虑由教育行政部门统一颁授。

高职学校要创造条件、提高质量。专科层次高等职业学校是办学主体，应在法律法规框架下自主办学，既不能等靠要，也要防止理所当然、志在必得，而是要抓住新职教法颁布实施的契机，积极加强师资队伍建设、深化三教改革，推进产教融合、校企合作，认真探索高层次技术技能人才培养规律，努力提高人才培养质量，以高度负责的精神参与职教本科建设。（薛文/编）

（来源:《教育家》2022年第24期，作者周建松，系中国高等教育学会职业教育分会理事长，浙江金融职业学院二级教授） 

【专家视角】

职业本科教育的明天会更好

发展职业本科教育要找出规律、凝聚共识，为全面推开积累经验、创造条件。要强化顶层设计，明确办学定位、发展路径、培养目标、培养方式、办学体制、评价体系和保障机制，突出特色、确保质量，才能推动职业本科教育行稳致远。

一是在办学定位上坚持职业教育办学方向不动摇。坚持“三个高、两个衔接、三个不变”的总体思路。二是在发展路径上支持优质专科职业教育资源举办职业本科教育。优先支持符合条件的国家“双高计划”建设单位独立升格为职业本科学校，支持符合产教深度融合、办学特色鲜明、培养质量较高的专科层次高等职业学校，升级部分专科专业，试办职业本科教育。三是在专业建设上着重布局先进制造业和急需紧缺行业。专业布点主动服务产业基础高级化、产业链现代化，培养解决复杂问题、进行复杂操作、确需长学制培养的高层次技术技能人才，主要从事科技成果、实验成果转化，生产加工中高端产品，提供中高端服务，服务经济高质量发展，坚持不求最大、但求最优、适应社会需要的办学理念。四是在培养目标上培养精技艺、善经营、会管理的现场工程师。职业本科教育在知识水平上要达到本科水平，在技术技能水平上要高于高职专科水平。主要面向高端产业，培养有潜力成为能工巧匠和大国工匠的高层次技术技能人才。五是在发展目标上有序合理扩大职业本科教育规模。需要统筹兼顾、攻坚克难，通过挖掘老校潜力、新设学校、支持专科层次高等职业学校升级部分骨干特色专科专业，以及鼓励普通本科学校申请设置职业本科教育专业等方式努力达标。（薛文/编）

（来源:《中国教育报》2022年7月1日02版，作者曾天山，系教育部职业教育发展中心副主任、研究员） 

【专家视角】

提升新时代教师“数智力”

“数智力”主要包括合理、有效及批判性地处理、分析和应用多模态数据的能力以及科学、创新且符合伦理地融合使用人工智能（AI）技术的能力。

一、提升教师“数智力”体现时代诉求

一是新兴数智化技术的要求。以人工智能为代表的数智技术在教育领域的应用及其产生的教育大数据，也要求教师具备“数智力”以应对新时代信息化教学挑战。二是教育生态变革的需求。技术赋能教学，远程临场、远程机器人技术使得虚拟教学、远程实验、同步网络教学、异步网络教学等教学形式争奇斗艳，而这些离不开教师对数智技术的驾驭。三是数智公民培养的诉求。进入数智时代，公民的身份也从数字公民转为数智公民，而教师具备数智公民和培养数智公民的双重身份，发展教师“数智力”成为培养具有全球竞争力的合格数智公民的关键。

二、政策制定是教师“数智力”提升保障

政策制定应立足时代背景。随着数智技术高速发展，教师发展政策也应与时俱进，以确保教师具备胜任未来教育工作的数智技术应用能力。政策目标要符合个人需求。鉴于东中西部不同地域及城乡不同地区的经济水平和教育信息化发展程度不同，各地教师胜任数智教学任务的能力需求和水平不同，政策应具有较强的可操作性，并鼓励地方对政策文本进行本土化创新。政策内容需遵循教育发展规律。制定教师发展政策还应考虑教育与社会、政治、经济、文化等外部因素之间的内在必然联系，将发展教师“数智力”与国际发展、经济社会发展全面绿色转型以及世界文化大融合等联系起来，贯穿教师整个职业生涯。 

三、环境营造是教师“数智力”提升基础

提升教师“数智力”，需营造适切的环境。一是实践环境。学校是教师工作实践的主要场所，学校的数智化环境营造对教师数智素养的发展极为重要。二是研究环境。学校应主动与高科技企业或科研机构合作，提供研究场地与对象，并出台相应的措施激励教师积极从事数智技术应用的实证研究，以此提高教师自身“数智力”。三是培训环境。通过对教师数据的精准分析，制定差异化、个性化的培训方案，提高培训的针对性和有效性。

四、多方协同是教师“数智力”提升最佳路径

提升教师“数智力”，须进行多方协同。一是地域协同。通过广泛开展线上线下混合学术交流活动，积极探讨教师“数智力”发展模式与路径，并鼓励发达地区开设数智技术应用相关课程或开展远程指导，向落后地区传授经验，共同发展和提高。二是领域协同。学校及教育主管部门要勇于把握机遇，善于借力，加强与科技企业、研究部门、培训行业、社区、政府组织、媒体等领域合作，制定信息化教育改革方案及教师素养与能力培养措施，实现共赢。三是人机协同。人机协同合作中，教师提高了数据意识，掌握了人工智能知识与技能，锻炼了利用数据进行交流和利用人工智能技术创造性解决问题的能力，真正做到了在工作中学习，在实践中提高。（薛文/编）

（来源:《中国教育报》2022年06月23日06版，作者范建丽，张新平。张新平系南京师范大学教育领导与管理研究所所长、教授、博士生导师。） 

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